Департамент финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития Минэкономразвития России прислал разъяснения в соответствии с письмом Ассоциации инфраструктурных инвесторов и кредиторов по вопросу применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2367 «О требованиях к банкам и банковским гарантиям, используемым для целей федеральных законов «О концессионных соглашениях», «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к ранее заключенным концессионным соглашениям и соглашениям о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве.
Согласно п. 2 ст. 422 Гражданского кодекса РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
С учетом положений п. 6 ст. 3 и п. 2 ст. 4 Кодекса в Минэкономразвития полагают, что к постановлениям Правительства РФ также применяются нормы п. 2 ст. 422 Кодекса.
В связи с этим, по мнению Департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития, императивная обязанность о распространении положений постановления № 2367 на соглашения, заключенные ДО его вступления в силу, отсутствует.