26 марта председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов провел заседание круглого стола на тему «О ходе использования субъектами Российской Федерации инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов и о расширении возможностей их дальнейшего использования для достижения целей национальных проектов».
В мероприятии приняли участие сенаторы, представители Госдумы России, Счетной палаты РФ, Минфина, Минстроя, Минэкономразвития, Фонда развития территорий и субъектов.
Анатолий Артамонов отметил, что вопросы развития государственной поддержки региональной инфраструктуры находятся на постоянном контроле профильного Комитета СФ. При этоминфраструктурные бюджетные кредиты стали эффективным инструментом, способствующим развитию регионов.
По поручению Президента РФ в рамках «Инфраструктурного меню» был запущен механизм предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов на 15 лет под 3% годовых и программа реструктуризации бюджетных кредитов, предполагающая направление высвобождаемых средств на новые инвестиционные проекты. И с 2022 года ведется активная работа по продлению действия этого механизма до 2026 года.
В текущем году Президент продлил программу и дал поручение по наращиванию портфеля инфраструктурных бюджетных кредитов субъектам не менее чем на 250 млрд руб. ежегодно, начиная с 2025 года. И это подтверждает востребованность данного инструмента инфраструктурного развития.
Кроме того, предложено вновь вкладывать в развитие регионов и направлять средства, которые возвращаются в федеральный бюджет от погашения долгов по инфраструктурным бюджетным кредитам и выдачу новых. Как отметил сенатор, предоставление беспрецедентных объемов данных кредитов регионам позволило значительно увеличить их инвестиционные расходы и стать источником для их развития. На данный момент правила и методика отбора проектов работают, но если у регионов есть предложения по их корректировке – в Совете Федерации готовы их обсудить.
Сенатор напомнил, что с апреля 2022 года Правительство дало право регионам вносить поправки в параметры инфраструктурных проектов или их заменять на новые проекты с учетом меняющихся условий развития экономики. После этого были согласованы изменения по 77 российским субъектам. Однако важно учитывать, что эти решения не должны снижать социально-экономический эффект от нацпроектов.
Глава Комитета подчеркнул, что реализация новых проектов потребует больших инвестиций, и до конца года проекты уже должны быть утверждены и скоординированы между собой.
В 2023 году предусмотрено финансирование региональных инфраструктурных проектов через специальные казначейские кредиты. И в прошлом году уже 79 регионам были предоставлены такие кредиты на общую сумму 190 млрд рублей. Оператором выступает Фонд развития территорий.
За счет полученных от государства средств должны быть модернизированы, в частности, около 400 объектов ЖКХ. Вместе с тем в регионах разные возможности по бюджетной обеспеченности и инвестиционной привлекательности, поэтому встает вопрос возвратности кредитных средств, выделенных на модернизацию инфраструктуры.
Анатолий Артамонов отметил, что пока освоение этих кредитов не такое высокое, как по инфраструктурным кредитам. В то же время, надо учитывать, что это заемные средства, которые надо будет возвращать. Поэтому, когда эти инструменты применяются, нужно думать о том, чтобы возникал эффект возвратности и окупаемости, то есть чтобы были дополнительные доходы и финансовый поток для возврата этих кредитов.
По материалам Совета Федерации.