
Отмечается , что жизненный цикл инвестиционного проекта ГЧП включает множество стадий, а соглашение о ГЧП — это комплексный юридический документ со множеством технических и финансовых приложений. Как правило, это тысячи страниц.
От идеи проекта до подписания соглашения проходят годы, иногда более 10 лет. Среди причин – недостаток развитых и обособленных компетенций на стороне госорганов, невозможность принятия решений бюрократическим аппаратом в условиях отсутствия четких правил и алгоритмов, страх совершить ошибку, отсутствие согласованных на федеральном уровне принципов структурирования и оценки проектов, а также их перечня на ближайшие годы.
Серьезным подспорьем в решении всех этих проблем могла бы стать созданная по заказу Правительства информационная система на основе ИИ, прошедшая валидацию, с закрепленной в законодательстве юридической силой вырабатываемых решений и рекомендаций по реализации проектов ГЧП.
Система должна содержать информацию:
- по уже заключенным контрактам в сфере ГЧП,
- о правилах, возможностях и ограничениях для реализации подобных проектов,
- о реализуемых госпрограммах, в рамках которых рассматриваются такие проекты,
- по возможности – иметь информацию о территориях.
Система сможет анализировать информацию одновременно в экономической, юридической, территориальной плоскостях и давать моментальные ответы на вопросы, над которыми сейчас участники бьются годами, например:
- какую выгоду принесет этот проект региону, а какую – частному инвестору,
- как приоритизировать проекты, находящиеся на рассмотрении региональных властей,
- как оптимально реализовать проект.
Внедрение ИИ в процесс обсуждения деталей соглашений на предпроектной стадии может значительно ускорить процедуру переговоров.
К разработке системы предлагается подключить банк ВТБ как первопроходца в области реализации ГЧП-проектов с развитой IТ-экспертизой, Правительство, Минэкономразвития, Минтранс, Минстрой, а также региональные и муниципальные власти.