Игорь Коваль, председатель Правления АИИК, первый заместитель председателя Правления по инвестиционной политике государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Автодор»), в рамках заочного круглого стола ответил на вопросы о том, что нужно сделать для максимально эффективного привлечения инвестиций в строительство и ЖКХ

Главные достижения сферы ГЧП в 2024 году:

За 2024 год заключено около 200 новых концессионных соглашений общей стоимостью около 2 трлн рублей;

Общее число заключенных концессий в стране превысило 4300 проектов;

Лидирующие позиции занимают проекты по развитию транспортной инфраструктуры;

В конце 2024 года было подписано крупнейшее за последние годы соглашение по строительству ВСМ между Москвой и Санкт- Петербургом. Запуск ВСМ планируется на апрель 2028 года;

Были внесены изменения в законодательство, подтверждающие государственную поддержку механизма ГЧП.

Объекты космической инфраструктуры включены в перечень концессионных соглашений и СГЧП, что открывает возможности для новых проектов в космосе. Федеральные СГЧП теперь могут включать промышленные объекты с частными партнерами. Принятый в конце 2024 года закон позволяет заключать концессионные соглашения для восстановления неиспользуемых объектов культурного наследия.

Самые критичные «провалы»:

Бюджетные ограничения на расходы регионов и муниципалитетов по концессиям и соглашениям ГЧП, установленные федеральным законом, затрудняют запуск новых проектов;

Рост ключевой ставки ЦБ и инфляция замедлили кредитование бизнеса, включая проектные компании;

Уже выданные кредиты с плавающей процентной ставкой могут негативно повлиять на экономику проектов и привести к их замораживанию;

Рост стоимости заемного финансирования сократил программы льготного кредитования и субсидирования новых проектов.

Важнейшие цели для сферы:

Снятие законодательных ограничений на обязательства регионов и муниципалитетов, чтобы увеличить внебюджетное финансирование инфраструктурных проектов;

Передача Минэкономразвитию полномочий по разъяснению законов в сфере ГЧП, для снижения правовых рисков и повышения привлекательности проектов;

Совершенствование правового регулирования ГЧП в промышленности, здравоохранении и ЖКХ, а также привлечение внебюджетных средств через фондовый рынок.

АИИК разработала комплексные предложения по внесению изменений в законодательство:

Предлагается внести правки в Федеральный закон № 115-ФЗ, касающиеся включения имущества концессионеров и объектов ГУП/МУП в концессионные соглашения, снятие ограничений на участие концедента и компенсации расходов концессионера. Также рекомендовано упрощение техобслуживания и компенсация расходов инициаторов ЧКИ.

Необходим пересмотр бюджетных ограничений для дотационных субъектов РФ и муниципальных образований, ограничивающих расходы на концессии и ГЧП.

Рекомендуется снизить ключевую ставку и использовать другие меры борьбы с инфляцией, такие как сокращение дефицита бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов и снижение налогов.

Предлагается ввести мораторий на проверки и административную ответственность концессионера/частного партнера на период реконструкции объекта концессионного соглашения в сфере ЖКХ, поскольку объекты часто находятся в ненормативном состоянии и требуют времени для реконструкции.

С полной версией Вы можете ознакомиться по ссылке