О нас пишут: "Как строительство и модернизация аэропортов влияют на экономику регионов"

Наибольший экономический эффект возможен в регионах с крупными инвестпроектами и развитым туризмом, говорят эксперты

Инвестиции в развитие авиационной инфраструктуры способны приносить российским городам существенную экономическую отдачу, говорится в обзоре Ассоциации инфраструктурных инвесторов и кредиторов (АИИК).

По оценке АИИК, благодаря модернизации аэропорта регион может получить до 6000 руб. дополнительной добавленной стоимости в год на каждого дополнительного пассажира.

О том, где наиболее востребованы реконструкция и строительство аэропортов и позволит ли это значительно повысить доходы российских регионов, в материале «Ведомости. Промышленности и инфраструктуры».

Опорная сеть для регионов

Государство заинтересовано в обновлении аэропортовой инфраструктуры: согласно утвержденному в 2024 г. федеральному проекту «Развитие опорной сети аэродромов», количество гражданских аэродромов в России должно вырасти с 225 в 2024 г. до 242 в 2030 г. Предполагается, что к этому времени не менее 75 аэропортов и аэродромов будут модернизированы, построены или полностью реконструированы.

На реализацию проекта государство выделило из бюджета 366 млрд руб. Но этих средств недостаточно для выполнения запланированных объемов строительства и реконструкции инфраструктуры, сообщал в ноябре 2025 г. Минтранс. Министерство считает необходимым привлечение частных инвестиций в объеме порядка 128 млрд руб. по концессионной схеме. Концессия позволит в сжатые сроки привлечь необходимые средства для расширения программы модернизации инфраструктуры в период 2025–2030 гг., полагают в ведомстве.

Росавиация в 2026 г. планирует заключить 13 концессионных соглашений по реконструкции аэродромной инфраструктуры, 10 из них – с аэропортами холдинга «Новапорт», говорил в начале февраля этого года руководитель ведомства Дмитрий Ядров. Также соглашения будут заключены для реконструкции аэропортов в Нарьян-Маре (НАО), Ижевске (Удмуртия) и Апатитах (Мурманская обл.). В текущем году планируется ввести в эксплуатацию после реконструкции аэропорты в Барнауле (Алтайский край), Оренбурге и Благовещенске (Амурская обл.).

Фактически государство занимается уже не точечной поддержкой отдельных направлений, а пытается заново собрать опорную сеть региональной авиации, отмечают в АИИК. После распада СССР именно аэропортовая сеть оказалась самой уязвимой частью новой транспортной системы. За постсоветские десятилетия число действующих аэропортов и аэродромов гражданской авиации сократилось примерно с 1500 до 225. Для многих территорий страны это означало нарушение регулярных связей с крупными экономическими центрами, уточняется в обзоре АИИК.

Государственная поддержка снижает стоимость перелетов, увеличивает пассажиропоток, а вслед за ним и деловую активность городов, отмечают в АИИК. Сама возможность быстро совершить перелет имеет важное социальное значение, прямо влияя на качество жизни населения, говорится в обзоре.

Кроме того, такие затраты и экономически оправданны, считают в ассоциации. По оценке АИИК, модернизация или расширение регионального аэропорта (например, в Пскове, Вологде, Апатитах, Омске и др.) дает эффект в размере 3000–6000 руб. дополнительной добавленной стоимости (валовой региональный продукт, ВРП) в год на каждого дополнительного пассажира. А удвоение авиационного пассажиропотока увеличивает совокупную выручку российского города на 0,7–2% при прочих равных условиях, отмечается в обзоре.

Наибольший экономический эффект авиасообщение приносит там, где транспортная доступность пока невысока, а альтернативные виды сообщения ограниченны, в частности в малых и средних городах России, уточняют в АИИК.

Актуальность расширений

Модернизация региональных аэропортов является одним из инструментов развития территорий, говорит директор практики «Инжиниринг» Strategy Partners Николай Козомазов. Он выделяет три категории городов, где модернизация аэропортовой инфраструктуры наиболее актуальна. Первая категория – быстро растущие региональные центры с населением свыше 500 000 человек, где пассажиропоток уже приближается к инфраструктурным ограничениям. Вторая – туристические центры. Например, рост авиадоступности Пскова, Апатитов или Горно-Алтайска (Республика Алтай) напрямую повлияет на туристический поток и загрузку гостиничной инфраструктуры, уточняет эксперт. Третья – удаленные регионы на севере и востоке страны, где авиация является основным видом транспорта. Для таких территорий модернизация аэропорта оказывает влияние не только на экономику, но и на качество жизни населения, говорит Козомазов.

В последние 20 лет в России произошел бум реконструкции аэропортов, напоминает исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев. Но в условиях санкционных ограничений и вызванных ими проблем с парком воздушных судов существенное увеличение пропускной способности аэропортов востребовано далеко не везде, замечает он.

Развитие аэропортов должно снимать ограничения по транспортной доступности в тех городах и регионах, где наблюдается экономический рост и где планируются к реализации крупные проекты. «Новый аэропорт, построенный в чистом поле или посреди тайги, не генерирует трафик», – отмечает эксперт. Однако при наличии базового трафика обновленный аэропорт может стать драйвером роста турпотока или деловой активности, добавляет Пантелеев.

По его словам, в некоторых городах и регионах ситуация с авиационной инфраструктурой может радикально измениться за счет развития туристических кластеров. К ним относятся Горно-Алтайск (запущена масштабная реконструкция существующего аэропорта), Архыз (Карачаево-Черкесия; строится первый в республике аэропорт), Шерегеш (Кемеровская обл.; идет проектирование аэропорта), перечисляет Пантелеев.

С ним согласен основатель сервиса безопасности полетов RunAvia Андрей Патраков. В текущих условиях строительство и модернизация авиационной инфраструктуры экономически обоснованны в тех регионах, где развит или имеет хорошие перспективы развития туризм, считает эксперт.

Влияние на доходы

Рост транспортной доступности повышает привлекательность региона по ряду параметров, каждый из которых влияет на налоговые поступления, говорит Пантелеев. По его мнению, ключевыми факторами являются приток инвестиций и рост деловых и культурных поездок. «Если в город проще попасть, растет спрос на гостиницы и общепит. Если из города легче выбраться, может сократиться отток населения. Нет смысла уезжать из родного города, если можно с легкостью добраться до федерального или регионального центра, получить нужные услуги и вернуться обратно», – перечисляет эксперт. Кроме того, благодаря авиадоставке растет сегмент интернет-торговли, который также влияет на экономику города, добавляет Пантелеев.

Наличие авиаперевозок делает регион более перспективным для бизнеса и привлекает крупных инвесторов, соглашается директор стратегических проектов Школы управления «Сколково» Ольга Кузьмичева. В городах с высокой транспортной доступностью предприниматели охотнее открывают рестораны, кафе и гостиницы, а крупные игроки благодаря удобной логистике рассматривают такие локации для основания новых филиалов, говорит она. В итоге через налоговые поступления доходы регионов растут, а отдаленные территории становятся полноценной частью экономического пространства страны, замечает эксперт.

При этом без наличия необходимого парка самолетов строительство и развитие аэропортов не сможет дать необходимого эффекта роста экономики регионов, предупреждает Патраков. «Пассажиропоток определяется не аэропортами, а провозными мощностями, которые постепенно сокращаются. Поэтому само по себе развитие аэропорта в любом городе существенно на рост экономики не повлияет», – говорит он.

Малой авиации дорогу

Важным этапом развития отрасли может стать сегмент малой авиации, отмечает Патраков. В постсоветский период этот сегмент авиарынка был практически уничтожен, указывает он.

Сейчас именно это направление может стать драйвером роста турпотока в небольшие города, считает эксперт. Кроме того, малая авиация является и фактором развития небольших населенных пунктов.

Но для поддержки этого сегмента необходима подходящая регуляторная база, а сейчас, по мнению Патракова, она избыточна. «Требования таковы, что необходимо построить мини-«Шереметьево». Это сводит на нет экономическую рентабельность и строительства аэропорта, и его дальнейшего содержания», – поясняет он.

Такой аэропорт не сможет существовать без субсидий, что в текущих экономических условиях является неприемлемым вариантом для бюджета, считает эксперт.

Дефицит или избыточность

Риск того, что в условиях санкционных ограничений новая инфраструктура окажется избыточной, есть, но он носит кратковременный характер, считает Пантелеев. По показателю авиационной подвижности Россия все еще отстает от ведущих мировых держав, обращает внимание он. Такие факторы, как пандемия или санкции, могут на несколько лет затормозить рост авиаперевозок и даже снизить их, но в долгосрочном периоде спрос на инфраструктуру будет только увеличиваться, отмечает эксперт. Поэтому, по его оценке, разумно создавать инфраструктуру с прицелом на будущий рост, несмотря на то что в краткосрочной перспективе стоимость проекта может быть повышенной.

Благодаря тому что Россия уже более 10 лет активно развивает аэропортовую инфраструктуру в регионах, к 2030 г. в стране не будет ни одного крупного аэропорта, который бы испытывал дефицит пропускной способности, полагает Пантелеев. «Для десятков городов проблема аэропортов уже решена на долгие годы вперед», – подчеркивает он.

Традиционно при реконструкции терминалов и аэродромной инфраструктуры в перспективе 5–10 лет обычно закладывается рост пассажиропотока в 1,5–2 раза и расширение маршрутной сети за счет открытия новых направлений, говорит Козомазов. В федпроекте «Развитие опорной сети аэродромов» отмечается, что к 2030 г. пассажиропоток российских авиакомпаний составит 158 млн человек. По итогам 2025 г. компании перевезли 108,9 млн пассажиров.

Риск создания избыточной инфраструктуры существует тогда, когда инвестиционные решения не подкреплены прогнозами спроса, замечает аналитик. В то же время спрос можно дополнительно стимулировать за счет комфортных условий перевозок и высокого уровня сервиса современных терминалов, заключает он.

"Ведомости"

Фото: Инфраструктурный фотобанк, АО "Институт "Стройпроект"